Denise - Expert Tendermanagement RD4 heeft een Europese aanbesteding georganiseerd voor de levering van rollpackers (verdichtingsmachines). In kerncompetentie 1 stond dat inschrijvers moesten aantonen dat zij ervaring hadden met het leveren en installeren van minimaal 5 (aantal aangepast in de NvI) vergelijkbare machines bij één opdrachtgever. KTK en Bergmann schreven in. De opdracht werd voorlopig gegund aan Bergmann.
Er ontstaat een geschil. De kern hiervan is: wat is vergelijkbare machines in de referentie-eis?
De rechter toetst aan 1) Aanbestedingsbeginselen: gelijkheid en transparantie en 2) Artikel 2.93 Aw 2012 (technische en beroepsbekwaamheid)
Kern van dit artikel is dat referenties moeten zien op vergelijkbare opdrachten en niet op identieke opdrachten. Dit verlaagt de toetredingsdrempel en bevordert concurrentie.
Belangrijk onderscheid!
De volledige uitspraak lezen? Klik hier
Deze uitspraak raakt een veelgemaakte fout in aanbestedingen. Dit is wat je hier praktisch mee moet doen:
MKB ondernemer
Salesmanager
Tendercoördinator
Vergelijkbaar betekent dat een referentieproject overeenkomt qua aard en ervaring met de uitgevraagde opdracht. Het hoeft niet identiek te zijn en hoeft niet aan alle technische eisen uit het Programma van Eisen te voldoen. Die technische eisen horen thuis in de gunningsfase, niet in de referentie-eis.
Een geschiktheidseis (zoals een referentie-eis) toetst of een inschrijver de opdracht kán uitvoeren, op basis van ervaring en competentie. Een gunningseis toetst of de aangeboden oplossing zelf voldoet aan specifieke technische of inhoudelijke eisen. Deze twee mogen niet worden vermengd.
Nee. Elke inschrijving moet worden beoordeeld aan de hand van de vooraf vastgestelde criteria. Het achteraf toevoegen van extra technische eisen aan een referentiecheck, zoals een specifieke functionaliteit die niet in de referentie-eis zelf stond, is niet toegestaan.
Stel hier tijdig een vraag over via de Nota van Inlichtingen (NvI). Zo krijg je vooraf duidelijkheid over wat precies wordt bedoeld en voorkom je discussie achteraf over de interpretatie van de eis.
De rechter oordeelde dat “vergelijkbaar” alleen ziet op de aard van de opdracht en de ervaring van de inschrijver, niet op het voldoen aan specifieke technische eisen zoals eis 23. Referenties moeten vergelijkbaar zijn, niet identiek, en technische eisen horen in de gunningsfase thuis.
Sluit vandaag nog aan bij de TEMA Community en vergroot direct je kansen op het winnen van aanbestedingen.
Spar met ondernemers, sales- en tenderprofessionals, krijg praktische tips uit de markt en bouw aan een herhaalbare tenderaanpak. Zo werk je gericht aan een voorspelbare omzetstroom van overheidsopdrachten.
