Denise - Expert Tendermanagement De tender staat open, de klok tikt en iemand vraagt waar “dat ene bewijsstuk” ook alweer staat. In Brussel lijkt precies dát pijnpunt te worden aangepakt. Tegelijk verschuift de lat: minder nadruk op de laagste prijs, meer op aantoonbare kwaliteit, duurzaamheid en leveringszekerheid.
De Europese Commissie heeft in haar werkprogramma voor 2026 aangekondigd de aanbestedingsrichtlijnen uit 2014 te willen herzien via een nieuw initiatief: de Public Procurement Act 2026. Het voorstel wordt verwacht in het tweede kwartaal van 2026.
Wat springt eruit? Dit zijn de elementen die voor jou wel eens het verschil kunnen maken.
Administratieve lastenverlichting is één van de belangrijkste doelen. Het ‘Once-Only Principle’ staat daarbij centraal: stukken die al eerder zijn ingediend (zoals het UEA) hoeven bij een volgende tender niet opnieuw te worden aangeleverd.
Op tafel ligt ook het idee om kleine formele fouten tijdens de procedure te kunnen herstellen. Het doel: voorkomen dat een inschrijving afvalt op een puur administratieve onregelmatigheid.
De Commissie zet bovendien in op meer standaardisatie. Denk aan modelcontracten en gestandaardiseerde technische specificaties. Voor eenvoudige standaardaankopen (‘off-the-shelf’) worden verkorte en soepelere procedures verkend.
De herziening zet sterker in op strategische inkoop. Een belangrijk voorstel is om de Beste Prijs-Kwaliteitsverhouding (BPKV) als standaard gunningscriterium te positioneren, zodat laagste prijs minder dominant wordt.
In beeld komt daarbij een bredere integratie van sociale en milieuclausules in aanbestedingen. Ook wordt genoemd dat schending van milieuverplichtingen kan meewegen als uitsluitingsgrond. Thema’s als circulaire economie, sociale omstandigheden en arbeidsvoorwaarden krijgen nadrukkelijk meer gewicht.
Voor jou als inschrijver betekent dit vooral: kwaliteit moet aantoonbaar zijn. Niet alleen beschrijven wat je belooft, maar ook laten zien hoe je het meetbaar en verifieerbaar maakt.
Digitalisering wordt neergezet als uitgangspunt. Het voorstel schuift richting een centraal Europees aanbestedingsplatform als digitaal marktplein: één toegangspunt voor alle Europese aanbestedingen.
Daarnaast werkt men aan AI-ondersteuning en geautomatiseerde gegevensuitwisseling via de European Public Procurement Data Space. Nationale platformen (zoals TenderNed) moeten beter op elkaar aansluiten om grensoverschrijdende deelname te vergemakkelijken.
Een andere duidelijke lijn is economische veiligheid. In strategische sectoren wordt onderzocht of ‘Made in Europe’-criteria mogelijk zijn, zodat Europese producten en technologie vaker de voorkeur krijgen.
Ook worden criteria genoemd die de veerkracht van Europese toeleveringsketens moeten versterken, vooral in gevoelige sectoren. Het doel: afhankelijkheden verminderen en strategische autonomie vergroten.
De herziening benoemt maatregelen om mkb en innovatieve partijen beter te ondersteunen. De Commissie verkent procedures die het voor overheden eenvoudiger maken innovatieve oplossingen direct bij start-ups in te kopen.
Verder wordt bevordering van perceelindeling genoemd, zodat grote opdrachten vaker worden opgeknipt. Daarnaast worden maatregelen overwogen om betalingen aan aannemers en (directe) betalingen aan onderaannemers te versnellen met als doel de liquiditeit van het mkb te verbeteren.
MKB ondernemer
Salesmanager
Tendercoördinator
De plannen blijven niet beperkt tot de aanbestedingsfase. Er wordt gesproken over meer juridische ruimte om lopende contracten aan te passen (zoals prijs of looptijd) bij onvoorziene omstandigheden, zonder heraanbesteding.
Op tafel liggen ook versoepelingen rond de duur en flexibiliteit van raamovereenkomsten, vooral in sectoren waar langetermijninvesteringen nodig zijn. Verder komen meer mogelijkheden voor onderhandelingen en marktdialoog in beeld.
Opvallend is dat de Commissie overweegt de huidige richtlijnen te vervangen door een verordening. Dat verschil is groot: een verordening geldt direct en uniform in alle lidstaten zonder nationale vertaling.
De herziening zet aanbestedingen waarschijnlijk in een andere versnelling: minder herhaalwerk, een digital-first uitgangspunt en een zwaardere nadruk op kwaliteit. BPKV krijgt een centralere plek, duurzaamheid en sociale eisen worden steviger meegewogen en keten- en herkomstvragen krijgen meer gewicht.
Het wetsvoorstel wordt in Q2 2026 verwacht, maar je kunt nu al voorsorteren. Leg bijvoorbeeld deze drie dingen vast:
Tip: Houd platformen zoals PIANOo in de gaten, zodat je snel kunt schakelen zodra de nieuwe spelregels definitief zijn.
De Public Procurement Act 2026 is het initiatief van de Europese Commissie om de aanbestedingsrichtlijnen uit 2014 te herzien. Het voorstel wordt verwacht in het tweede kwartaal van 2026 en richt zich onder meer op minder administratieve lasten, meer digitalisering en een grotere nadruk op kwaliteit boven laagste prijs.
Het Once-Only Principle houdt in dat stukken die je al eerder hebt ingediend, zoals het Uniform Europees Aanbestedingsdocument (UEA), niet opnieuw hoeven te worden aangeleverd bij een volgende aanbesteding. Dit moet de administratieve last voor inschrijvers verminderen.
De herziening zet in op BPKV (Beste Prijs-Kwaliteitsverhouding) als standaard gunningscriterium, waardoor laagste prijs minder dominant wordt. Dit is nog een voorstel en geen definitieve regelgeving, maar het signaleert een duidelijke richting: kwaliteit moet aantoonbaar en meetbaar zijn.
Het voorstel gaat uit van een digital-first aanpak, met een centraal Europees aanbestedingsplatform als één toegangspunt voor alle Europese aanbestedingen. Daarnaast wordt gewerkt aan AI-ondersteuning en betere aansluiting tussen nationale platformen zoals TenderNed en Europese systemen.
Leg alvast een digitale bewijsbibliotheek aan die je kunt hergebruiken, breng ketenbewijs en herkomst van je producten of diensten in kaart, en ontwikkel een BPKV-propositie die meetbaar en verifieerbaar is. Houd daarnaast platformen zoals PIANOo in de gaten voor updates zodra het wetsvoorstel definitief wordt.
Sluit vandaag nog aan bij de TEMA Community en vergroot direct je kansen op het winnen van aanbestedingen.
Spar met ondernemers, sales- en tenderprofessionals, krijg praktische tips uit de markt en bouw aan een herhaalbare tenderaanpak. Zo werk je gericht aan een voorspelbare omzetstroom van overheidsopdrachten.
